下一步地方改革可能拿“僵尸企业”开刀

发布时间:2015-03-20 14:57:36   文章来源：    您是第0位浏览者

 

随着中国经济发展进入转型的“新常态”，各省市出现占据大量厂房、土地，却没有任何实际生产行为的“僵尸企业”有越来越多的态势，其中又以长三角、珠三角一带最严重。光是浙江省一地，近3年产生的“僵尸企业”就多达1542家。报导指出，由于这类企业已严重危害大陆的市场体系，已成为有关部门下一波“开刀”的对象。“僵尸企业”之所以存在，主要原因包括企业的发展遭遇瓶颈，企业经营赶不上市场变化，或是投资决策错误等。但令人惊讶的是，由于不少地方官员认为企业倒闭并不光彩、有损地方形象，反而对这些“僵尸企业”多所保护，从而导致这类企业不生产、不缴税，却坐拥大量厂房及土地资源，企业退场机制完全停摆。以浙江省为例，该省在2014年曾对“僵尸企业”进行普查，结果发现该省近3年没有缴税的“僵尸企业”多达1542家，占有土地2.57万亩。为此，浙江省全省法院在2014年11月扩大处理这些企业，不仅化解银行不良资产达785亿元人民币，更释出土地1.18万亩、厂房面积639万平方公尺。由于目前中国的《破产法》不够完备，加上地方及企业对于企业退场机制的观念不足，使得有关部门在处理“僵尸企业”时面临不少困难。因此，如何加速通过破产清算等法律手段进行处置，借此盘活土地、设施等资产，同时引导当地产业升级，将是成为中国未来清理“僵尸企业”的重要推动方向。在我们看来，对于债务压力很大、发展缺少突破的各级地方政府来说，盘活“僵尸企业”占有的资源将变得越来越有吸引力。如果地方政府的态度转变了，下一步整治“僵尸企业”、逼出它们占有的资源，可能成为地方政府热衷的行动。